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GT PN 49

Gabinete de Identificación

1922 -- 1997

Fondo

82.751 metros lineales.

Soporte : Papel; 1 mil 103 disquetes de 8 pulgadas; fotografías: 3 mil 475 negativos de celulosa dentro de 195 rollos, con sus respectivos positivos; negativos flexibles de acetato de celulosa.

El gabinete de identificación (gi), como estructura de la Policía Nacional (pn), fue creado por medio de Acuerdo Gubernativo del Presidente José María Orellana, el 5 de diciembre de 1922, con el nombre de Oficina de Identificación, bajo la dependencia de la Dirección General y tuvo como Jefe el Br. Desiderio Menchú Ixcampar, quien fue experto ante los Tribunales de Justicia.

Las atribuciones del gi estaban enmarcadas en el Artículo 230, de la Ordenanza de la Policía Nacional del 12 de agosto de 1925, denominado entonces Servicio de Identificación y en el decreto 332 Ley Orgánica de la pn, en el Artículo 20, inciso 1.

Desde su creación tuvo como función básica realizar trabajos de identificación criminalística a través del sistema antropométrico dactiloscópico Vucetich, el cual registraba información por medio de fichas dactiloscópicas de los dedos pulgar, índice y medio de la mano derecha y se utilizaba únicamente para identificar muertos desconocidos.

Estas funciones técnicas le fueron asignadas para que sirviera de apoyo a la institución y que sus demás estructuras contaran con información ordenada, técnica y científicamente recabada y registrada.

Las personas que solicitaban obtención de licencia para manejar cualquier tipo de vehículo motorizado (automóvil, bus, camión, tractor, motocicleta), se presentaban a la dependencia del gi para ser fichadas. Era un requisito previo indispensable para poder buscarle antecedentes policiacos, ya que sin éstos no podían obtener el permiso para conducir.

En 1970 debido a la falta de personal adiestrado en dactiloscopía se fueron acumulando tarjetas sin ningún control. Esto derivó en informes incompletos dejando en el vacío la identificación de personas vivas o muertas. Además se dejó de fichar a personas de ambos sexos en la Dirección General, centros de detención en la capital y los departamentos así como otras dependencias. Estas circunstancias llevaron al fracaso al Sistema Vucetich, corrigiéndose el fallo con la implementación del Sistema Henry, a instancias y recomendaciones de René Rivera (Jefe interino del Gabinete de Identificación de fecha 22 de abril de 1970) implementado por los Estados Unidos de América, quien brindaba capacitación al personal del Gabinete y suministros de equipo por medio de la AID. (Agency for International Development).

El Departamento Dactiloscópico Henry desde su fundación el 12 de febrero de 1969 hasta 1971, llevó un control criminal y civil de todas las personas nacionales y extranjeras, vivas y muertas. A partir del 03 noviembre de 1971 (Circular s/n y oficio s/n) se implementa el fichaje a todos los habitantes del territorio nacional que cumplían la mayoría de edad y que por lo mismo obtenían Cédula de Vecindad, reposición o avecindamiento, esto para tener un mejor control sobre toda la población.

De la misma manera que en otras dependencias de la pn, en 1978 se emitió el reglamento del Gabinete en la Orden General No. 071. Este documento señalaba que el gi quedaba organizado en las siguientes secciones : Dactiloscopía Dactilar y Alfabética Henry, Oloris Vucetich, Monodactilar, Pentadactilar, de Planimetría, de Inspecciones Oculares, de Antecedentes Policíacos, de Balística, Laboratorio Químico Criminalístico y General de interpol del sistema dactiloscópico Henry (la que se encargaba de presuntos delincuentes internacionales). El Gabinete de Identificación contaba con expertos en todas las ramas y tenía procedimientos técnico-científicos estandarizados a nivel centroamericano.

Dentro de las funciones del Gabinete de Identificación estaba brindar asistencia técnica criminalística a los Tribunales de Justicia en la investigación de delitos. El Jefe del gi debía actuar como experto en los Tribunales de Justicia de la República en el ramo criminal y se le nombraba de oficio a solicitud del Juez. De la misma forma que el Gabinete identificaba a las personas por medio de huellas dactilares y por los registros de las mismas que se encontraban archivados, también realizaba la identificación de cadáveres por medio de fotografías. Esta función la efectuaban a petición de los familiares de la víctima.

Existió una relación muy estrecha entre el Ejército, sus estructuras y el Gabinete de Identificación. A menudo las diferentes zonas militares, bases, comandos y destacamentos, distribuidos en todo el territorio nacional solicitaban que al personal de tropa se le realizara pruebas de parafina para determinar si habían disparado armas de fuego, ya que muchas veces estos soldados en estado de ebriedad protagonizaban escándalos y causaban heridas e incluso la muerte a personas en las distintas poblaciones. La institución militar solicitaba además estudios de balística y expertajes de fusiles y escuadras.

En cuanto a centros asistenciales se refiere, muchas veces los autores de delitos se refugiaban en estos nosocomios haciéndose pasar por enfermos, para evitar ser conducidos a las diferentes cárceles del país. Otras veces fingían estar padeciendo de trastornos mentales para ser recluidos en el Hospital de Salud Mental, Doctor Carlos Federico Mora mientras se ventilaba su situación en los Tribunales de Justicia. En tal virtud los oficiales dactiloscopistas y agentes fotógrafos del gi acudían a menudo a estos hospitales a efectuar el trabajo para el que estaban especializados.

Perfil de Desiderio Menchú Ixcampar, Bachiller en Ciencias y Letras

En la Orden General de la Policía Urbana del 30 de noviembre de 1922, queda con el cargo de Secretario de la Oficina de Identificación. Poco después fue nombrado Jefe de la Oficina de Identificación de la pn, nombre con el cual fue creado el actual Gabinete de Identificación.

El 30 de marzo de 1970 envió una carta al Presidente de la Corte Suprema de Justicia indicándole que llevaba más de un mes sin atender sus funciones policiales porque se encontraba padeciendo de un traumatismo cerebral, por lo que se veía obligado a renunciar de sus funciones en el Gabinete de Identificación, realizando una serie de recomendaciones para el mejor funcionamiento de dicha estructura. Menchú estuvo al frente del Gabinete de Identificación 48 años.

Perfil de Sergio Roberto Lima Morales

En la nómina del personal que laboraba en el Gabinete de Identificación en junio de 1969 se observa en el número quince el nombre Sergio Roberto Lima Morales con cargo de oficial.

En su renuncia Desiderio Menchú recomienda para sustituirlo en la Jefatura del Gabinete a �??�?� sergio roberto lima y carlos humberto ramírez dimateo , quienes recibieron la misma preparación en El Salvador a cargo del Doctor Ángel�?��?�

En un lapso de tres meses el Gabinete de Identificación se quedó sin jefe y el puesto lo cubrieron el secretario general, Idelfonso Marín Rodríguez, Sergio Roberto Lima Morales y Héctor Rene Rivera Méndez encargados interinamente de la dependencia.

El 1 de junio de 1970 se registra el primer documento firmado por Lima Morales como Jefe del Gabinete de Identificación de la pn, el cual es un reporte enviado al Director General del Ramo informando sobre las novedades que se conocieron durante el lapso de las 8:00 a las 18:00 horas de ese día.

El 24 de mayo de 1971 optó a una beca proporcionada por la aid para visitar laboratorios de policía de diversos estados de los Estados Unidos de América (oficio No. 251-imr/).

El 26 de noviembre de 1976 obtuvo el grado académico de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales y título de Abogado y Notario.

El 8 de noviembre de 1979 la Dirección General de la pn informó que se llevaría a cabo la Campaña de Alfabetización Nacional y para el efecto nombró a Lima Morales Supervisor del Distrito No. 7 que comprendía el Departamento de Guatemala.

En mayo de 1985 fue secretario de un comité de evaluación de contratación de personal para la pn, cuando los jefes de esa institución fueron reemplazados por comisarios y personal forjado en la misma.

Sergio Lima se postuló en la elección para Procurador de los Derechos Humanos en el 2007. Es abogado y notario con especialización en el ramo penal, diplomado en seguridad y defensa regional, realizó estudios de diplomacia y de química forense, participó en seminarios de identificación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y en el análisis forense de drogas así como en la planificación de política criminal en los países latinoamericanos.

Actualmente,es comisionado y miembro del Consejo del Ministerio Público.

En julio de 2005 un grupo del personal de la Procuraduría de los Derechos Humanos descubrió un promontorio de documentos y fichas abandonadas como basura, expuestas a humedad, hongos, insectos y descomposición, sin el control administrativo del archivo de la pn.

Se inició el trabajo de rescate, limpieza, conservación, identificación y clasificación de la documentación, lográndose determinar que la misma procedía del Gabinete de Identificación de la pn.

El trabajo de las fichas se desarrolló de la manera siguiente:

Del promontorio de fichas encontradas se tomaba un rimero de ellas.

Se procedía a leer el contenido de la información.

Se clasificaron las que tenían vinculación con delitos políticos, solicitud de licencia, primera cédula, delitos comunes, libertades, cadáveres XX y cotejos.

Fueron separadas en tres subgrupos: las que estaban en buen estado de conservación, la que se encontraban en regular estado de conservación, las que presentaban mal estado de conservación y necesitaban de un manejo cuidadoso.

Posteriormente se elaboraban pilas de 200 fichas para facilitar su conteo.

Los documentos encontrados junto a las fichas, después de ser leídos para determinar su contenido, fueron fotografiados y las fotografías fueron enviadas a las oficinas de la Procuraduría de los Derechos Humanos. Posteriormente fueron colocados en bolsas plásticas indicando el contenido de cada una de ellas.

Meses más tarde la documentación fue sacada de las bolsas y colocada en cajas de cartón donadas al Archivo Histórico de la Policía Nacional y ubicadas en estanterías.

Los documentos del fondo sirvieron para hacer la prueba del proceso de escaneo y elaborar la base de datos en el Total Image y al concluir esta etapa el fondo fue cerrado.

Fue reabierto cuando se inició el proceso de descripción archivística bajo la Norma Internacional General de Descripción ISAD (G). Esto amplió la incorporación de nuevos registros documentales de las mesas de trabajo. Se inició con establecer las series directas del fondo y subfondos, con la asesoría de la doctora Trudy Peterson. La organización quedó establecida de la manera siguiente: 21 series directas del fondo y un sub fondo con 6 series, las que se encuentran ejemplificadas en el numeral 4.5

Esta documentación se resguardó en 132 cajas instaladas en el local 7, ambiente 13, paredes A, B y C. La serie S020 (Fichas con información referente a personas que solicitaron Cédula de Vecindad) y la serie S021 (Fichas con información referente a personas consignadas por delitos comunes) no fue escaneada en esa oportunidad, solamente se describieron y agruparon en pilas de 200 fichas. El gran total de fichas del Gabinete de Identificación es de 227 mil 491.

El 8 de enero de 2007 ingresaron al acervo del Fondo dos cajas más con documentos que se encontraban en el local 2, haciendo un total de 0.40 metros lineales. El 7 de septiembre del mismo año fueron limpiados e identificados 29 libros y 6 álbumes (libros) fotográficos de reos. Las labores de esta etapa concluyeron el 9 de octubre de 2007.

El 27 de mayo de 2008 se inició el trabajo de investigación del fondo, cuyos resultados fueron presentados en el tercer informe de la Procuraduría de los Derechos Humanos. Al iniciar esta actividad, el investigador se percató que la documentación física del fondo y la registrada en el Total Image no correspondía en fechas, legajos y sub legajos por lo que se reestructuró en su totalidad con la coordinación de la Sección Técnica de Archivos (sta).

El 22 de mayo se realizó una reunión con el ex director del Departamento Dactiloscópico Henry del Gabinete de Identificación de la pn, señor Julio Méndez Fernández, quien gustosamente indicó la forma en que se clasificaban los ficheros, esto con la finalidad de volver a darle su orden original a las fichas dactiloscópicas previo a su clasificación.

El 16 de junio en coordinación con la STA se determinó con criterios archivístico que a las fichas dactiloscópicas se le dieran el ordenamiento alfabético onomástico por apellidos, el cual concluyó en septiembre con el siguiente resultado:

Número de cajas 176

Metros lineales 75.355

Total de fichas 227 mil 491

El 21 de octubre de 2009 se concluyó el proceso de reorganización del fondo dando como resultado:

Número de cajas 243

Metros lineales 84.875

Cantidad de libros 51

Tiempo utilizado 8 meses (23 de febrero-21 de octubre).

No toda la documentación del fondo fue clasificada. Existe en el depósito documental 61 cajas que equivalen a 14.99 metros lineales, correspondientes a los años 1987-1997 que no han sido revisadas, así como 9 cajas que equivalen a 3.78 metros lineales, sin fecha, que tampoco han sido trabajadas por el equipo. Desde el inicio de los procesos archivísticos de este Fondo no se tomaron en cuenta los años prioritarios de estudio (1975�??1985), por la poca documentación existente.

Por otro lado, existen 3 mil 475 negativos dentro de 195 rollos, con sus respectivos positivos, los cuales se encuentran instalados en el depósito documental. Fueron encontrados en el local 2 dentro de una gaveta sin tapa de un archivo de metal, empacados en bolsas plásticas. Estos negativos fueron revelados y las fotografías (positivos) están pegadas en hojas de lado anverso y reverso colocadas en 7 leitz. Esto se encuentra pendiente de ser trabajado.

Además el equipo de digitación para el estudio cuantitativo, tiene instaladas diez cajas y en el interior de cada una, seis cajas pequeñas conteniendo 1 mil 103 disquetes de 8 pulgadas con información relacionada a la pn y al Gabinete de Identificación. Estos disquetes se encontraron repartidos en los locales 2 y 4 sin ningún tipo de protección. Algunos de los encontrados en el local 2 fueron utilizados para tapar las ventanas que carecían de vidrios, esto aceleró su deterioro. Al momento de tratar de analizar su contenido fue prácticamente imposible. Esta serie se encuentra pendiente de ser trabajada.

Dentro de los documentos de archivo del Gabinete de Identificación fue encontrada una caja con fichas dactiloscópicas pertenecientes a la Jefatura Departamental de Salamá, Baja Verapaz, las cuales no han sido incorporadas al fondo organizado.

En julio del 2005 personal de la pdh descubrió en un ambiente de la antigua construcción del hospital de la pn un promontorio de documentos y fichas sin el control administrativo del área histórica de la policia nacional civil.

Organización y funcionamiento de Gabinete de Identificación durante el período prioritario (1975�??1985).

Investigación en identificación de personas a través de huellas dactilares, trabajos de laboratorio criminalístico y trabajos de laboratorio fotográfico.

El jefe del gi recibe solicitudes a través de oficios en las cuales se requiere información referente a identificación de personas, por medio de comparación de huellas dactilares, trabajo de laboratorio criminalístico (prueba de parafina, balística, grafotécnia, retratos hablados, etcétera), trabajo de laboratorio fotográfico (identificación de personas a través fotografías, etcétera).

Los requerimientos provenían del Director General de la pn, Jueces de Tribunales o de otras dependencias de la pn.

Los documentos encontrados en el fondo en su mayoría son originales escritos a máquina o manuscritos. Los libros que pertenecen al Gabinete están manuscritos en su totalidad.

El fondo de Gabinete de Identificación se compone de 3 subfondos de primer nivel, los cuales son:

GT PN 49-01 Jefatura del Gabinete de Identificación.

GT PN 49-02 Secretaría.

GT PN 49-03 Departamento Dactiloscópico Henry.

Inglés

Cuadro de clasificación, Organigrama I, Organigrama II, Organigrama III.

GT PN 30 Dirección General.

GT PN 38 Cuerpo de Radio Patrullas.

GT PN 47 Archivos de Relaciones Públicas

Adriana Mendizábal, Jorge Rodríguez Tánchez, Adolfo Chicol. Revisión: Ana Lucía Rodríguez.

aplicación de la Norma Internacional General de Descripción Archivística ISAD (G) para el Archivo Históricos de la Policía Nacional.

Nueva Guatemala de la asunción, 2007/03/27,

2009-11-27, 2011-09-13.